Konsulentfirmaet PA Consulting var Arbejdsskadestyrelsens primære rådgiver og samarbejdspartner i forbindelse med indkøb og udvikling af det nye sagsbehandlingssystem Proask, som nu er blevet skrottet og i alt har kostet 283 millioner kroner.
Det var PA Consulting, som hjalp styrelsen med at skrive kravspecifikationen og vælge leverandøren, Steria, efter et udbud. Det var også PA Consulting, som hele vejen gennem forløbet ydede konsulentbistand til projektet.
I alt har Arbejdsskadestyrelsen betalt 35,4 millioner kroner inklusive moms til PA Consulting i forbindelse med Proask. Heraf cirka syv millioner kroner, inden der var skrevet kontrakt med Steria.
Det fremgår af fakturaerne for ekstern konsulentbistand vedrørende Proask, som Version2 har fået aktindsigt i. I alt har PA Consulting udskrevet 76 fakturaer til styrelsen med 16.473,5 udspecificerede timer.
I det oprindelige budget for Proask var der afsat 4,4 millioner kroner inklusive moms til ekstern konsulentbistand. Til slut havde Arbejdsskadestyrelsen brugt 36,4 millioner kroner inklusive moms på konsulenter hos PA Consulting, Gartner og Deloitte.
Allerede et halvt år inde i Proask-projektet anmodede Arbejdsskadestyrelsen Folketingets Finansudvalg om en forhøjelse af budgettet for Proask. I stedet for 4,4 millioner kroner til ekstern bistand forventede styrelsen nu at skulle bruge 18,1 millioner kroner inklusive moms.
Mens leverandøren, Steria, var bundet af en fast kontraktpris på 70,8 millioner kroner inklusive moms, købte styrelsen eksterne konsulentydelser gennem aftalen med Statens og Kommunernes Indkøbsservice. Selvom der blev brugt 35,4 millioner kroner på konsulenttimer hos PA Consulting, var det altså ikke en opgave, der blev sendt i udbud.
Version2 har kontaktet PA Consulting for en kommentar, men konsulentfirmaet har ikke ønsket at udtale sig med henvisning til, at der er tale om kundeforhold.
Arbejdsskadestyrelsen oplyser til Version2, at styrelsen siden foråret sammen med Kammeradvokaten har undersøgt brugen af eksterne konsulenter.
»Indtil dette forløb er afsluttet, har jeg ikke mulighed for at udtale mig yderligere om sagen,« siger konstitueret direktør for Arbejdsskadestyrelsen Merete Agergaard til Version2.
Af kontrakterne mellem PA Consulting og Arbejdsskadestyrelsen samt af fakturaerne fremgår det, at PA Consulting bidrog med en række forskellige opgaver undervejs.
PA Consulting stod således for den analyse, der gik forud for kravspecifikationen, og firmaet var også med til at vurdere alle de indkomne tilbud fra udbuddet af Proask. PA Consulting var også med til projektafklaringen sammen med Steria, hvor konsulenterne også sad med i den styregruppe, der havde til opgave at holde snor i projektet.
Proask er aldrig kommet i drift, og en konsulentrapport fra Deloitte konkluderer, at det bestilte system slet ikke kunne opfylde de behov, styrelsen havde, selv hvis der ikke havde været problemer med ydelsen.
Det fremgår af aftalerne mellem PA Consulting og styrelsen, at en del af konsulentbistanden kom fra konsulenter, som havde været involveret i projektet helt fra begyndelsen.
Arbejdsskadestyrelsen brugte også PA Consultings konsulenter, da der skulle udvikles grænseflader til styrelsens øvrige it-systemer. Det var en udviklingsopgave, som var medvirkende til de første store skred i det oprindelige budget, da det viste sig at være en vanskeligere opgave end først antaget.
I 2011, to år inde i projektet, blev PA Consulting bedt om at evaluere projektet, og her påpegede konsulentfirmaet, at projektet var truet af kodefejl og overbelastede it-arkitekter. Problemerne lå ifølge PA Consulting hos både Arbejdsskadestyrelsen og Steria.
Det er uvist, hvorvidt dette var det eneste tidspunkt, hvor PA Consulting i rollen som ekstern rådgiver blev bedt om at vurdere projektets bæredygtighed. I foråret 2013 blev Gartner trukket ind for at lave et review af projektet, efter at Proask formelt var blevet overdraget til Arbejdsskadestyrelsen.
Konklusionen var, at Proask ifølge Gartners umiddelbare vurdering stadig kunne ende med at give en effektivisering i styrelsen, hvis problemerne blev løst. Op mod jul 2013 blev Deloitte bedt om at lave en ny rapport om Proask, og Deloittes vurdering var, at Proask aldrig ville kunne give de resultater, der var krævet af projektet.
PA Consulting fortsatte med at levere konsulentydelser til Arbejdsskadestyrelsen frem til november 2013. Fraregnet arbejdet forud for underskrivelsen af kontrakten med Steria som leverandør brugte styrelsen i alt 28,4 millioner kroner inklusive moms på konsulentydelser fra PA Consulting under udviklingen og implementeringen af Proask.
Leave a Reply