Nye digitale vinde blæser over Christiansborg.
For omkring Folketinget officielle åbning i denne uge har Computerworld været i kontakt med flere it-politikere for at høre, om lovgivningen skal simplificeres og dermed gøres mere it-venlig.
Læs også: Skatteminister efter EFI-skandalen: Juristerne skal gøre loven mere it-venlig
Ordførere fra begge sider af Folketingssalen ønsker, ja, flere kræver sågar, at den danske lovgivning bliver kigget efter i sømmene for at gøre den mere digitaliseringsparat uden alt for meget kludetæppe-væveri i lovteksten.
Med Skat som skræmmeeksemplet på, hvor galt det kan gå ved at ‘sætte strøm til en kompleks lovgivning’, vil det være en kæmpe fordel, hvis lovgivningen kunne forsimples, så den passer til vores it-baserede virkelighed, lyder det fra politikerne.
S og R: På tide med it-venlig lovgivning
It-ordfører fra Socialdemokraterne, Karin Gaardsted, udtrykker ønsket om en mere it-venlig lovgivning på følgende måde:
Hvorfor skal lovgivningen skrives om?
I dag er de danske myndigheders it-systemer tilpasset lovgivningen, som på flere områder er ekstrem kompleks.
Det gælder ikke mindst den danske skattelovgivning.
Kompleksiteten i lovgivningen skyldes blandt andet, at loven er blevet til i flere politiske kompromisser. Denne kompleksitetet smitter igen af på de bagvedliggende it-systemer,
Med andre ord er det gamle it-systemer, der understøtter gamle processer/lovgivning, hvilket eksempelvis har været et af hovedproblemerne i Skats nu nedlagte EFI-system.
Med en mere simpel lovgivning kan man efterfølgende bygge mere simple it-systemer, hvilket er helt essentielt hos Skat, der har skåret arbejdsstyrken ned med næsten det halve i de seneste 10 år.
“Det er på tide at gennemgå lovgivningen for at gøre platformen for en langt større og langt bedre digitalisering mulig. Det betyder, at man også i lovene tager udgangspunkt i det, som it kan bidrage med,” udtaler Socialdemokraternes it-ordfører Karin Gaardsted til Computerworld.
“Jeg vil gerne understrege betydningen af, at der netop bør være tale om grundlæggende ændringer og ikke bare knopskydninger. It skal have mulighed for at være basisredskabet og ikke blot et ekstra redskab, som er ‘kommet til senere’,” fortsætter hun.
Grundtonen er enslydende hos Socialdemokraternes tidligere regeringspartner Radikale Venstre.
Her peger partiets it-ordfører Ida Auken også på en lang række fordele i en simpel og dermed mere it-venlig lovgivning uden for mange særtilfælde.
“Min eneste bekymring vil være, at man skal passe på, at man ikke skaber et nyt stort bureaukratisk monster ved at beslutte, at nu skal al lovgivning revideres med det for øje,” lyder det fra Ida Auken.
Hun understreger, at forandringen kommer til at ske i bidder, og derfor kan man lige så godt tage de første mundfulde nu.
Fint nok, men pas nu på…
Hos Venstre på højrefløjen ønsker it-ordfører Torsten Schack Pedersen også lov-ændringer.
“It er næppe en døgnflue, og alting bliver mere og mere digitalt. Så det er helt oplagt at kigge på at simplificere lovgivningen, så det passer med vores digitale virkelighed,” lyder meldingen fra Venstres it-ordfører.
Samtidig advarer Torsten Schack Pedersen mod, at en alt for it-venlig lovgivning kan gå udover retssikkerheden.
“Vi skal ikke reducere kompleks lovgivning til fire linjers tekst, for vi lever trods alt i et retssamfund,” siger han.
Venstres it-ordfører understreger også, at det ikke bør være it-systemernes beskaffenhed, der kommer til at definere lovgivningen.
Den udmelding møder møder opbakning hos Enhedslistens it-ansvarlige politiker, Rune Lund.
“Loven skal ikke ændres efter den tilstedeværende software. Det bør være softwaren, der retter sig efter lovene. Men det er sundt at se det hele foroven, og hvis der i den sammenhæng også skal lovændringer til, er det bestemt noget, der skal kigges på,” siger Rune Lund til Computerworld.
Det komplekse Rejsekort
Foto: Povl D. Rasmussen
Computerworld har bedt Dansk Erhverv om et eksempel på kompleks lovgivning, der sidenhen giver komplekse it-systemer.
Janus Sandsgaard, der er fagchef for IT og Digitalisering hos Dansk Erhverv, henviser til historien om Rejsekortet:
“Kernen er kompleksiteten og uigennemskueligheden, som rammer både udviklere og brugere,” siger han og fremhæver, at budgetoverskridelser og forsinkelser handler meget lidt om teknik og mere om forældet lovgivning/måde at gøre tingene på.
“Tænk, hvis man havde givet nogle kvikke hoveder frie hænder til tænke det hele forfra, og skabe et sammenhængende billetsystem for hele Danmark. Så ville man ville næppe genopfinde mylderet af takstzoner, regionale trafikselskaber og forskellige prisstrukturer,” forklarer Janus Sandsgaard og fortsætter:
“Det ville givet et langt mere enkelt billede, og et langt mere enkelt system, som hurtigere ville komme i mål. Og så ville systemet kunne flytte med, når målet flytter sig i takt med at brugerne bevæger sig fra plastikkort til telefon, eller hvad man nu har med sig rundt om 2, 5, 10 år.”
Udsagnene om mere it-venlig lovgivning med mere effektive systemer hos Skat og i andre myndigheder bakker Dansk Folkepartis it-ordfører Jan Rytkjær Callesen op omkring.
Han nævner samtidig, at offentlige selvbetjeningssystemer og tiltag som digital post rettet mod borgere og virksomheder meget gerne må blive mere blive mere brugervenlige i samme hug.
Det kræver en sand revolution
Alternativets it-ordfører René Gade med en fortid som blandt andet account director hos digitalbureauet Creuna er ikke bange for at tale om, at der skal en decideret digital revolution til for at få moderniseret lovgivningen.
Første skridt til slagmarken bliver ifølge René Gade at på få et decideret it- og digitaliseringsudvalg på Christiansborg, som der i dag ikke findes med henvisning til, at it gennemsyrer flere ressortområder.
“Vi bliver altså nødt til at tage digitaliseringen seriøst og udpege et samlende punkt i form af et udvalg, hvor vi kan indhente de rigtige kompetencer og viden til det høje ambitionsniveau, vi skal have i Danmark,” siger René Gade.
Hans vision er, at Danmark bygger agile, centrale systemer, som kommuner og regioner kan udvikle og tilpasse deres systemer til mod borgere og virksomheder.
“Potentialet er kæmpestort, for vi kan spare meget, meget store beløb ved at gøre lovgivningen mere simpel og dermed også mere digitaliseringsvenlig. Men det er altså en revolution i lovgivningen og holdningsmæssigt i den offentlige sektor, der skal til. Det kræver tillid og agilitet,” siger Alternativets it-ordfører.
Computerworld har været i kontakt med it-ordførerne fra Enhedslisten, Socialdemokraterne, Alternativet, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Venstre med en samlet mandatskare på 149 ud af 179.
Det har desværre ikke været muligt at indhente en kommentar fra it-politikerne hos SF, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance.
Læs også:
Skatteministeriets nye it-projekt kan komme til at ramme KMD, IBM og CSC hårdt
Kom med bag kulissen: Sådan prøver TDC og Microsoft på at ændre lovgivningen
Velkommen til den nye regering: Her er fem it-opgaver, som regeringen (snarest) bør se på
Leave a Reply