Lander mellem to stole: Derfor vil myndigheder ikke tage sig af CSC’s store udbuds-skandale

Rigspolitiet og Skats årelange lovbrud med udbudsfrie forlængelser af millionkontrakter til CSC får sandsynligvis ingen konsekvenser.

For sagerne kommer aldrig forbi Klagenævnet for Udbud eller EU-Kommissionen, som kan behandle dem.

Ingen anmelder
Som Computerworld før har beskrevet, er det usandsynligt, at sagerne bliver meldt til Klagenævnet for Udbud.

De it-selskaber, som kan anmelde sagerne, ser gerne, at deres brancheforeninger gør det, men brancheforeningerne vil hellere tale sig til rette end anmelde.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan også anmelde sagerne til Klagenævnet for Udbud. Men den anmelder kun sager, hvor der er tvivl om lovligheden. Og det er der bestemt ikke, da alle parter klart erkender, at det er ulovligt, at ordrerne ikke har været i udbud.

Det kan du læse mere om her: Skats direktør: Jeg ved godt, at vores CSC-kontrakt er ulovlig

og her: Eksperter om Rigspolitiets CSC-kontrakter: Det er et klart brud på loven

Danmark er en duks
Tilbage står muligheden for, at EU-kommissionen vælger at se nærmere på sagen.

Men det er ikke en realistisk mulighed, at EU-kommissionen skulle fatte interesse for en sag af den type, fortæller partner i advokatselskabet Lett, René Offersen.

“EU-kommissionen tager det op, hvis det er principielt i et EU-perspektiv. Så tanken, om at det skulle interessere EU kommissionen, er ikke nærliggende,” siger han.

For sammenlignet med andre EU-lande er Danmark faktisk en udbuds-duksene, og EU-kommissionen spilder ikke sit krudt på dukse.

“Når kommissionen ser på sit landkort, tænker den nok ikke, at Danmark har brug for et vink med en vognstang om, at reglerne skal overholdes.”

Ingen klage-adgang
Og det er helt op til EU-kommissionen, om den vil tage sagerne op eller ej, forklarer René Offersen.

“Der er ikke nogen klageadgang til kommissionen, men Kommissionen holder øje med om medlemmerne overholder EU-lovgivningen.”

Og det gør Danmark i høj grad, mener René Offersen.

“EU-domstolen har jo, særligt tidligere, haft rigtigt mange sager med manglende udbud fra Sydeuropa, men fra Nordeuropa er det mere sager, hvor man mener, at der er begået en fejl i et udbud. Så de her sager er undtagelser.”

Klagenævnet eller ingenting
René Offersen medgiver, at der teoretisk set er andre muligheder for at få sagerne behandlet.

Eksempelvis kan anklagemyndigheden rejse en sag om straffeansvar. Men man skal nok ikke sætte sin lid til den mulighed.

“Alt andet end Klagenævnet for Udbud er som udgangspunkt spekulationer,” vurderer han.

“Anklagemyndigheden i Danmark kan teoretisk set rejse en sag om strafansvar, men det er aldrig sket og det gør det heller ikke.”

Heller ikke Rigsrevisionens varslede undersøgelse af udbud af offentlige it-kontrakter kan for alvor få konsekvenser.

For den bliver i virkeligheden ikke en sag om lovligheden af de manglende udbud, forklarer René Offersen.

“Rigsrevisionen er et helt andet system, som ikke har særligt meget med de udbudsretslige aspekter at gøre. Rigsrevisionen kan spørge til det økonomiske i sådan en sag. Og det kan sagtens være, at det økonomisk set er fornuftigt nok at Skat undlader udbud. For eksempel hvis Skat har skønnet, at der vil være uforholdsmæssige udgifter forbundet med at lave et udbud.”

Læs også: Sådan kan Skat og Rigspolitiet slippe ud af det ulykkelige ægteskab med CSC